"150 000 småhus som aldrig byggdes"
Skattestruktur, planeringsideal och kommunalt egenintresse – det är de tre huvudsakliga hindren mot ett ökat småhusbyggande, enligt egnahemskommissionären Stefan Attefall. I dag presenterar han sin sjätte delredovisning och konstaterar att problemen kvarstår även i kommuner där alla yttre förutsättningar för byggande är goda. TMF:s bostadspolitiska expert Gustaf Edgren menar att rapporten gör något viktigt: ”Det här är den starkaste samlade analysen av varför det inte byggs fler egnahem i Sverige”.
De fem föregående delredovisningarna har tagit sig an specifika hinder för småhusbyggandet. Den sjätte, Hinder för småhusbyggande även när förutsättningarna är goda, gör något nytt: den konstaterar att problemet inte är konjunkturellt utan strukturellt.
Rapporten exemplifierar med Stockholmsregionens kranskommuner. I Järfälla, en kommun med 90 000 invånare och bevisad efterfrågan, färdigställdes sex småhus under 2024. I Solna ett enda.
En central förklaring som lyfts i rapporten är det Stefan Attefall döper till ”strukturellt planeringsnarrativ”, en föreställning att tätare bebyggelse är hållbart och att småhus inte är det. I rapporten faktagranskas påståendet – och en studie från Anthesis slår fast att egnahemsplanering i trädgårdsstadens form nästan halverar klimatpåverkan per invånare för byggnaderna. Den visar även att ekosystemtjänsternas ekonomiska värde per capita är mer än dubbelt så högt som i en kompakt stadsdel.
– Det här är den starkaste samlade analysen av varför det inte byggs fler egnahem i Sverige som någonsin presenterats inom ramen för ett statligt uppdrag. Problemet har inte varit kunskapen om hindren – det har saknats ett faktabaserat dokument som utan omsvep konstaterar att det är ett strukturellt systemproblem, säger Gustaf Edgren.
Rapporten lyfter även skattestrukturen och pekar på effekter som lett till att så många som 150 000 småhus inte byggts sedan 2009, trots efterfrågan, på grund av skatteregler och kreditrestriktioner. Ett annat hinder är kommuners dubbelroll som myndighetsutövare och stora markägare, där flera faktorer styr prioriteringar bort från egnahemstomter. Stefan Attefall konstaterar att kommunernas ekonomiska egenintressen går före de bostadspolitiska mål som riksdagen beslutat.
TMF har sedan länge lyft byggherrekostnadernas utveckling och de regelverk som hämmar småhusbyggandet. Att dessa slutsatser nu ingår i ett statligt utredningsunderlag ger dem en tyngd de inte haft som fristående branschrapporter.
– Rapporten bekräftar det TMF länge kunnat visa genom våra egna rapporter. Marknaden misslyckas inte, den begränsas av de incitament som politiken sätter upp. Nu gäller det att regeringen och politiken har förmågan att ta frågan på allvar – så att framtida generationer får möjlighet att bo som man vill och förtjänar.
Egnehemskommissionärens senaste delredovisning, och tidigare redovisningar, finns att läsa här.