CSRD – vad gäller 2025?

Vad är CSRD och varför hållbarhetsrapportering? 

Hållbarhetsrapportering innebär att företag redovisar sin påverkan på människor, miljö och samhälle – och hur hållbarhetsfrågor påverkar den egna verksamheten. 

EU:s nya direktiv, CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive), skärper kraven på denna rapportering. Det ersätter det tidigare regelverket (NFRD) och omfattar fler företag med mer detaljerade krav. 

Syftet är att öka transparensen, styra investeringar mot hållbara verksamheter och ge finansiella aktörer jämförbar och tillförlitlig information. Rapporteringen ska ingå i årsredovisningen och granskas av revisor, vilket ger ökad trovärdighet och tydlighet för företagets hållbarhetsarbete. 

CSRD – syfte, innehåll och vilka företag som omfattas 

Syftet med CSRD är att öka transparensen i företagens hållbarhetsarbete och skapa jämförbar information om deras påverkan på människor, miljö och ekonomi. Rapporteringen ska visa både hur företaget påverkar sin omvärld och hur hållbarhetsrelaterade risker och möjligheter påverkar företagets långsiktiga utveckling. CSRD är ett verktyg för att driva omställningen mot en mer hållbar ekonomi och stödjer EU:s mål om klimatneutralitet till 2050. 

Vad ska rapporten innehålla? 

Rapporten ska omfatta centrala miljömässiga, sociala och bolagsstyrningsrelaterade frågor – ofta kallade ESG-faktorer. EU har tagit fram en uppsättning detaljerade standarder, European Sustainability Reporting Standards (ESRS), som styr vad rapporten ska innehålla. Företaget ska bland annat redogöra för: 

• Affärsmodell och strategi ur ett hållbarhetsperspektiv 

• Risker och påverkan i hela värdekedjan 

• Mål, nyckeltal och genomförda åtgärder kopplade till hållbarhet 

Hållbarhetsrapporten ska ingå i årsredovisningen och granskas av revisor. Granskningen sker med så kallad begränsad säkerhet, vilket innebär en översiktlig kontroll snarare än fullständig revision – åtminstone till 2028. Syftet är att säkerställa att informationen är tillförlitlig, men utan att skapa orimliga administrativa kostnader. 

Vilka företag omfattas? 

Enligt de ursprungliga reglerna skulle CSRD omfatta: 

• Stora företag, som uppfyller minst två av tre kriterier: över 250 anställda, mer än 40 miljoner euro i nettoomsättning, eller över 20 miljoner euro i balansomslutning. 

• Börsnoterade små och medelstora företag (SME) på EU-reglerad marknad (med undantag för mikroföretag). 

Införandet var tänkt att ske stegvis: 

• Våg 1 (2025): Börsnoterade företag av allmänt intresse (t.ex. banker, försäkringsbolag) med fler än 500 anställda. 

• Våg 2 (2026): Övriga stora företag enligt CSRD:s kriterier. 

• Våg 3 (2027): Börsnoterade SME – med möjlighet att skjuta upp rapporteringen till 2028. 

Eftersom definitionen av "stora företag" är bredare än tidigare har betydligt fler företag omfattats av CSRD jämfört med tidigare regler. I Sverige trädde nya lagregler i kraft den 1 juli 2024 för att genomföra direktivet. 

Notera: EU-kommissionen har föreslagit ändringar i dessa kriterier genom det så kallade Omnibuspaketet. Läs mer om vad som är på gång nedan 

Omnibuspaketet 2025 – förslag till förenklingar av CSRD 

Under 2024 växte oron över att CSRD skulle bli alltför betungande för många företag, särskilt de som tidigare inte behövt hållbarhetsrapportera. Som svar på detta presenterade EU-kommissionen i februari 2025 ett så kallat Omnibuspaket – ett förslag som innehåller flera förändringar i syfte att minska regelbördan och ge företagen mer tid att förbereda sig. För CSRD innebär förslaget både en justerad tidplan och nya kriterier för vilka företag som omfattas. 

Uppskjuten rapporteringsstart – ”Stop-the-clock” 

En central del i förslaget är det som kommit att kallas "stop-the-clock", där rapporteringen skjuts upp med två år för företag som ännu inte påbörjat sin rapporteringsskyldighet. Det innebär: 

• Våg 1-företag (börsnoterade företag av allmänt intresse med fler än 500 anställda) påverkas inte av uppskjutandet. De ska rapportera som planerat för räkenskapsår 2024 under 2025. Observera att företag med 500–999 anställda kan komma att undantas från fortsatt rapportering om de nya tröskelvärdena i Omnibuspaketet antas (se mer info nedan). 

• Våg 2-företag (övriga stora företag) får uppskov till räkenskapsår 2027, vilket innebär att första hållbarhetsrapporten ska lämnas år 2028. 

• Våg 3-företag (börsnoterade små och medelstora företag) får uppskov till räkenskapsår 2028, med rapportpublicering år 2029. 

Förslaget om att skjuta upp rapporteringskraven (”stop-the-clock”) har fått starkt politiskt stöd. Både Ministerrådet och Europaparlamentet har under våren 2025 sagt ja till förslaget, och det formella beslutet väntas komma före sommaren. 

När beslutet är antaget behöver varje medlemsland – inklusive Sverige – anpassa sin lagstiftning. EU föreslår att det ska ske senast 31 december 2025. 

För svenska företag innebär det i praktiken att de som enligt tidigare regler skulle ha börjat rapportera 2026, nu troligen får vänta till 2028 innan första hållbarhetsrapporten behöver lämnas. 

Nya tröskelvärden – färre företag omfattas 

En av de största förändringarna i Omnibusförslaget gäller vilka företag som ska omfattas av CSRD framöver. EU-kommissionen vill rikta kraven mot de största företagen och undanta mindre koncerner från rapporteringsskyldigheten. 

Förslaget innebär att CSRD bara ska gälla företag eller koncerner som uppfyller följande: 

• Minst 1.000 anställda 

• Och minst ett av följande finansielle kriterier: >50 MEUR i nettoomsättning och/eller >25 MEUR i balansomslutning 

Viktigt: Bedömningen sker på koncernnivå. Det betyder att ett svenskt bolag kan omfattas indirekt om dess moderbolag – inom eller utanför Sverige – överskrider tröskelvärdena, även om det enskilda dotterbolaget är mindre 

Beslutsläget våren 2025 – och vad som händer härnäst 

I dagsläget är det endast den föreslagna uppskjutna rapporteringsstarten ("stop-the-clock") som har beslutats, efter politisk enighet mellan EU-parlamentet och ministerrådet. 

Övriga förändringar i Omnibuspaketet – till exempel höjda tröskelvärden och förenklingar i rapporteringskraven – är fortfarande under behandling och väntas ta längre tid att förhandla. EU-kommissionen har tydligt signalerat att dessa förändringar är prioriterade, men ett slutgiltigt beslut kan dröja till slutet av 2025. 

Fram till dess gäller den nuvarande CSRD-lagstiftningen, även om tidsplanen formellt kommer att justeras i och med att “stop-the-clock”-beslutet genomförs i medlemsländerna. 

Vad innebär det för Sverige? 

Sverige införde nya regler för CSRD den 1 juli 2024. Dessa kan nu komma att justeras, bland annat för att anpassas till den nya tidplanen. Regeringen har redan meddelat att man avser att följa EU:s linje, vilket innebär att den svenska lagstiftningen sannolikt uppdateras under 2025. 

Om EU även beslutar om nya tröskelvärden eller andra innehållsmässiga ändringar, behöver dessa införas i svensk rätt, exempelvis genom ändringar i årsredovisningslagen. 

TMF följer utvecklingen noggrant och informerar löpande om hur förändringarna påverkar medlemsföretagen. 

Tidsplan för CSRD – uppdaterat läge 2025 

• 2025: Första rapporterna lämnas av företag i våg 1, det vill säga börsnoterade företag av allmänt intresse med fler än 500 anställda. Dessa påverkas inte av uppskjutandet och rapporterar som planerat för räkenskapsår 2024. Företag med 500–999 anställda kan komma att undantas från fortsatt rapportering om de nya tröskelvärdena i Omnibuspaketet antas. 

• 2026–2027: Inga nya företag tillkommer under dessa år – förutsatt att “stop-the-clock”-förslaget blir verklighet. 

• 2028: Företag i våg 2 – övriga stora företag som inte redan rapporterat – ska enligt förslaget börja rapportera för räkenskapsår 2027, med publicering under 2028. 

• 2029: Företag i våg 3, det vill säga börsnoterade små och medelstora företag (SME), förväntas rapportera för räkenskapsår 2028. Om de föreslagna tröskelvärdena antas är det dock troligt att denna grupp undantas från CSRD helt. 

Vad betyder detta för TMF:s medlemsföretag? 

För många av TMF:s medlemsföretag innebär Omnibusförslaget att den direkta skyldigheten att hållbarhetsrapportera enligt CSRD kan försvinna eller skjutas upp. Företag som enligt de tidigare reglerna skulle omfattats från 2026 (våg 2) eller 2027 (våg 3) kommer, med de föreslagna nya tröskelvärdena, troligen inte längre omfattas. Även de som fortsatt ligger inom direktivets räckvidd får minst två års uppskov innan första rapporten krävs. 

Det är dock viktigt att förstå att krav på hållbarhetsdata inte försvinner helt. Många medlemsföretag kommer även fortsättningsvis att möta förväntningar från: 

• Större kunder och koncerner 

• Leverantörskedjor 

• Banker och finansiärer 

Exempelvis kan företag behöva rapportera sin klimatpåverkan (Scope 3), eller information om sociala och etiska risker, som underlag till kunders hållbarhetsrapportering enligt CSRD. 

Några av TMF:s större medlemsföretag och koncerner kommer även fortsatt att omfattas direkt av CSRD. Dessa bör ligga kvar i sitt förberedelsearbete med fokus på att kunna ta fram en första hållbarhetsrapport på koncernnivå. Här gäller det att följa både utvecklingen av svensk lagstiftning och de beslut som väntas på EU-nivå under 2025. 

Under 2025 rekommenderar vi att våra medlemsföretag: 

• Följer lagstiftningen noggrant: Håll koll på EU:s beslut om nya tröskelvärden och krav, samt kommande ändringar i svensk lag. 

• Informerar intressenter: Om er rapporteringsstart skjuts upp, kommunicera det tydligt internt och externt – till exempel till ägare, revisorer och nyckelkunder. 

• Fortsätter förberedelser i rimlig skala: Trots att många inte längre omfattas av lagkrav, är hållbarhetsfrågorna affärskritiska. Att börja bygga upp rutiner för datainsamling och hållbarhetsarbete är ett klokt steg. 

• Bevakar krav i värdekedjan: Stora kunder kommer sannolikt fortsatt att efterfråga hållbarhetsdata. Identifiera relevanta nyckeltal (exempelvis koldioxidavtryck, materialval, arbetsförhållanden) och se över hur ni kan leverera den informationen effektivt. 

TMF finns med som stöd 

TMF stödjer våra medlemmar med aktuell information, praktiska verktyg och vägledning i hållbarhetsfrågor. CSRD befinner sig i en föränderlig fas under 2025 – genom att hålla sig informerad och göra rätt förberedelser kan man möta framtidens krav med större trygghet och trovärdighet.