TMF: ”EU:s industriförordning riskerar att missgynna trä"
EU-kommissionens förslag till förordning om industriell acceleration och omställning är tänkt att ta kliv för klimatomställningen – men det första lagförslaget riktar stödet på ett sätt som kan ge motsatt effekt. Det är TMF:s slutsats i ett remissvar till Klimat- och näringslivsdepartementet.
Förordningen, den så kallade Industrial Accelerator Act (IAA), syftar till att stärka EU:s industriella konkurrenskraft och påskynda omställningen i energiintensiva industrier som stål, cement och aluminium. Ett av verktygen är krav på låg-koldioxidvarianter av dessa material i offentligt finansierat byggande. TMF stöder ambitionen att stötta industrins omställning, men ser att de politiskt konstruerade efterfrågekraven får konsekvenser i byggsektorn: när upphandlingen styrs mot utpekade material blir det svårare att väga material mot varandra utifrån byggnadens samlade klimatprestanda.
Trä och träbaserade byggprodukter omfattas inte. Det innebär att offentliga upphandlare kan komma att välja låg-koldioxid-stål eller låg-koldioxid-betong framför träbaserade alternativ, även i de fall en livscykelanalys skulle peka mot trä.
– Poängen är inte att trä ska pekas ut särskilt, utan att kriterierna bör vara neutrala och prestationsbaserade. Då kan de bidra till klimatmålen utan att låsa fast upphandlare vid ett fåtal materialslag, konstaterar TMF:s policyansvariga Simon Imner och utvecklar:
– Träråvaran är det enda förnybara konstruktionsmaterial som finns tillgängligt i industriell skala i Europa, och Sverige har en central position i den europeiska värdekedjan för träbaserade byggprodukter.
Risken är också att förordningens nuvarande utformning skapar en intern motsättning i EU:s politik. I november 2025 pekade kommissionens bioekonomisstrategi ut konstruktionsmaterial som ett prioriterat område och lyfte fram trä som ett alternativ för att minska den inbyggda klimatpåverkan i byggnader. IAA bör spegla den ambitionen snarare än att inrikta den offentliga efterfrågan på ett fåtal materialslag i samma byggsektor.
– Det är TMF:s rekommendation att låg-koldioxidkriterierna i offentlig upphandling utformas prestationsbaserat och teknikneutraltsamt att fokus bör ligga på övergripande förbättringar av tillstånds- och förenklingsarbetet i stället för geografisk styrning av industriell utveckling.