EU:s avskogningsförordning EUDR

Avskogning
Foto: TMF

EU:s avskogningsförordning (EUDR) har uppdaterats genom (EU) 2025/2650, som publicerades den 23 december 2025. Ändringen innebär att startdatumen flyttas fram till den 30 december 2026 för större företag och till den 30 juni 2027 för fysiska personer samt mikro/småföretag. Aktörer som omfattas av bilagan till timmerförordningen (EUTR) – de omfattas INTE av respiten. Revideringen inför begreppet ”mikro- eller småskalig primär verksamhetsutövare”. För denna typ av aktörer i lågriskländer finns möjlighet till engångsdeklaration i stället för att göra en full förklaring om tillbörlig aktsamhet (FOTA), vilken genererar ett deklarationsidentifieringsnummer (ID-nummer).

Den viktigaste förändringen är ansvarsfördelningen i värdekedjan: endast den aktör som först släpper ut en relevant råvara eller produkt på EU-marknaden ska lämna en FOTA eller, om aktören är en mikro/småskalig primär verksamhetsutövare i ett lågriskland, en förenklad engångsdeklaration. Förstaplaceraren ska därefter förmedla referensnumret eller, i förekommande fall, deklarations-ID till första nedströmsaktören.

Revideringen introducerar ”verksamhetsutövare i senare led”, som i normalfallet inte behöver göra egen FOTA. Den första nedströmsaktören, vars leverantör är en förstaplacerare (verksamhetsutövare), ska bevara uppgifter enligt artikel 5, inklusive referensnummer eller deklarations-ID. Alla nedströmsaktörer ska upprätthålla grundläggande leverantörs- och kundregister enligt artikel 5.

EUDR – antagna förändringar i korthet

Viktiga tillämpningsdatum att hålla reda på: 

  • Stora och medelstora företag: gäller från 30 december 2026.
  • Mikro/småföretag samt fysiska personer: 
    gäller från 30 december 2026 om produkterna omfattas av bilagan till EUTR.
  • I övriga fall gäller 30 juni 2027 (om aktören redan var etablerad senast 31 december 2024).

I praktiken gäller 30 december 2026 för TMF:s medlemsföretag oavsett storlek eftersom merparten av produkterna normalt omfattas av bilagan till EUTR.

 

Vem gör förklaring om tillbörlig aktsamhet (FOTA)?
Den som först släpper ut varan på EU-marknaden (verksamhetsutövaren) lämnar FOTA i förväg och skickar referensnumret (eller deklarations‑ID) till första nedströmsaktören. 

 

Vad gör nedströmsaktörer?

Verksamhetsutövare i senare led gör normalt ingen egen FOTA. Första nedströmsaktören ska samla in och bevara referensnummer/deklarations-ID när leverantören är förstaplacerare (verksamhetsutövare). Aktörer längre ned i kedjan behöver inte föra dessa nummer vidare. Alla nedströmsaktörer ska upprätthålla grundläggande leverantörs- och kundregister enligt artikel 5.

Mikro- och småskaliga primära verksamhetsutövare i lågriskländer

Kan i stället för FOTA använda förenklad engångsdeklaration som genererar ett deklarationsidentifieringsnummer (ID-nummer) som första nedströmsaktören sparar.

Timmerförordningen (EUTR) – övergång

EUTR upphävs 30 december 2026. Det fortsätter gälla till 31 december 2029 för timmer/varor producerade före 29 juni 2023 som släpps ut från och med 30 december 2026. Från 31 december 2029 ska sådana varor uppfylla EUDR artikel 3 om de släpps ut.

Checklistan som får dig att komma igång

Vi har tagit fram en checklista för att vägleda både små och stora företag – oavsett om ni är verksamhetsutövare eller handlare. Er roll i leveranskedjan samt företagets storlek enligt EUDR:s definition avgör vilka skyldigheter ni omfattas av. 

 

Steg 1: Ta reda på om och på vilket sätt EUDR gäller för ert företag.
Omfattning
Identifiera om era produkter omfattas av EUDR – se bilaga I till förordningen (trä, träprodukter, möbler m.m.).
Fastställ er roll i värdekedjan
Förstaplacerare (verksamhetsutövare) – den som först släpper ut en relevant råvara/produkt på EU-marknaden (ska lämna FOTA).
Första nedströmsaktören (verksamhetsutövare i senare led)
Första köparen efter förstaplaceraren (ska bevara referensnummer/ID-nummer; grundläggande leverantörs- och kundregister enligt artikel 5).
Aktör längre ned i kedjan/handlare – senare led
· Aktör längre ned i kedjan/handlare – senare led (ingen FOTA; grundläggande leverantörs- och kundregister enligt artikel 5). Kartlägg leveranskedjan – har produkten redan varit föremål för tillbörlig aktsamhet?
Mikro/småskalig primär verksamhetsutövare
Utgör snäv specialkategori och avser endast aktörer som själva har odlat/avverkat/erhållit/hållit råvaran på relevanta markområden, och är etablerade i ett lågriskland. Gäller inte importörer, förädlare eller tillverkare.
Steg 2: Samla in och spara rätt information
Förstaplacerare (verksamhetsutövare)
Lämna FOTA i EU:s informationssystem före utsläppande/import/export eller, för mikro/småskalig primär verksamhetsutövare i ett lågriskland, förenklad engångsdeklaration.

Underlag (exempel): produkt/CN-kod, mängd, art/träslag, ursprungsland, geolokalisering av markområden (eller postadress vid engångsdeklaration), produktionstidpunkt och laglighetsintyganden.

Kommunicera referensen: skicka referensnummer/ID-nummer till första nedströmsaktören.
Första nedströmsaktören (verksamhetsutövare i senare led)
Samla in och bevara referensnummer/ID-nummer från leverantören när leverantören är förstaplacerare (verksamhetsutövare).

Upprätthåll register med leverantörs- och kunduppgifter enligt artikel 5.

Icke-SME verksamhetsutövare i senare led och icke-SME handlare ska registrera sig i EUDR:s informationssystem.
Aktör längre ned i kedjan/handlare
Ingen egen FOTA.

Upprätthåll register med leverantörs- och kunduppgifter enligt artikel 5.

Icke-SME verksamhetsutövare i senare led och icke-SME handlare ska registrera sig i EUDR:s informationssystem.
Mikro/småskalig primär verksamhetsutövare i lågriskland (specialfall)
Använd förenklad engångsdeklaration i stället för FOTA. Ni får ett deklarations-ID som första nedströmsaktören ska bevara.
Steg 3: Riskbedömning och riskreducering
Förstaplacerare (verksamhetsutövare)
Genomför riskbedömning på insamlad information.

Om risken inte är försumbar, riskreducera (t.ex. komplettera uppgifter, byt leverantör/region, använd tredjepartsgranskning).
Aktörer i senare led/handlare
Ingen riskbedömning i normalfallet.

Vid väl underbyggda synpunkter (”substantiated concerns”) enligt artikel 5.6 för icke-SME i senare led ska man kontrollera att FOTA har tillämpats korrekt och att risken är högst försumbar före utsläppande/tillhandahållande.

Släpp inte ut varor om risk kvarstår. Det råder dock praktisk oklarhet kring hur aktörer i senare led ska kunna verifiera detta krav när referensnummer/ID-nummer normalt inte tillhandahålls längre ned i kedjan. TMF har begärt förtydligande från EU-kommissionen om det praktiska förfarandet (vilka bevis som kan krävas, svarstider och krav på informationsdelning) och uppdaterar vägledningen när klargörande publiceras.
Steg 4: Etablera rutiner och säkerställ efterlevnad
Ansvar & styrning: utse ansvarig för EUDR-efterlevnad och säkerställ ledningsstöd.
Processer & system: bygg in artikel-5-kraven (leverantörs-/kundregister) och FOTA-flöden i affärssystem och inköpsprocesser.
Avtal & kravställning: avtala om att referensnummer/ID-nummer och nödvändiga data lämnas i tid av förstaplaceraren.
Tullflöde (förstaplacerare): se till att referensnummer/ID-nummer kan lämnas vid import/export.
Uppföljning: gör interna efterlevnadskontroller och förbered svarsrutiner för framtida förfrågningar och inspektioner från behörig tillsynsmyndighet (Skogsstyrelsen).
Länktips för mer information om EUDR